近日，最高人民檢察院聯合公安部印發《關于依法妥善辦理輕傷害案件的指導意見》（下稱《意見》）?！兑庖姟饭?部分24條，從依法全面調查取證、審查案件，積極促進矛盾化解，規范落實少捕慎訴慎押刑事司法政策，以及健全完善工作機制等方面進行了全面規定。

　　據了解，《意見》的制定是檢察機關、公安機關深入貫徹落實黨的二十大精神，全面貫徹習近平法治思想，深刻踐行以人民為中心的發展思想，落實寬嚴相濟刑事政策的重要舉措。2022年，全國檢察機關受理輕傷害案件7萬余件，且多因婚姻、家庭、鄰里糾紛或者偶然事件引發。對民間糾紛引發的輕傷害案件，我國法律強調要在注重促進矛盾化解、促進刑事和解的基礎上依法從寬處理。為有力提升輕傷害案件辦理質效，最高檢、公安部經深入調研，廣泛征求意見，對輕傷害案件辦理中的有關問題進行認真研究后制定了《意見》。

　　《意見》指出，辦理輕傷害案件必須遵循堅持嚴格依法辦案，注重矛盾化解、訴源治理，落實寬嚴相濟刑事政策的基本要求。

　　《意見》明確，要堅持全面調查取證，注重對案發背景、起因、當事人的關系、案發時當事人的行為、傷害手段、部位、后果、當事人事后態度等方面全面審查，厘清原委、辨明是非曲直，強調對鑒定意見要進行實質性審查，不能簡單地只看結論。要準確區分罪與非罪、尋釁滋事罪與故意傷害罪、正當防衛與互毆型故意傷害，準確認定共同犯罪。

　　《意見》強調，要牢牢把握輕傷害案件的案發特點，把化解矛盾、修復社會關系作為履職辦案的重要任務。充分適用刑事和解制度、認罪認罰從寬制度和國家司法救助制度，發揮矛盾糾紛多元化解工作機制作用，促進當事人的矛盾化解、糾紛解決，并注重通過不起訴釋法說理修復社會關系。

　　《意見》要求，必須堅持以寬嚴相濟為指導，規范落實少捕慎訴慎押刑事司法政策。一方面，對民間糾紛引發的輕傷害案件，犯罪嫌疑人認罪認罰，當事人達成和解諒解，符合不批捕、不起訴條件的，可以依法作出不批捕、不起訴決定；另一方面，對主觀惡性大、情節惡劣，嚴重影響人民群眾安全感的，即使是輕傷害案件，也要堅持依法從嚴懲處。比如，與《意見》同步下發的典型案例中，被告人石某在與朱某分手后仍多次糾纏，兩次深夜闖入朱某家中滋擾，造成年邁且有殘疾的汪某輕傷，案發后缺乏真誠悔罪表現，一直拒不賠償被害人經濟損失，主觀惡性較大，情節惡劣。辦案機關堅持依法從嚴懲處，對石某刑事拘留、批準逮捕并提起公訴，后石某被依法判處實刑。同時，《意見》提出，檢察機關作出不起訴決定后，不能“不訴了之”，對被不起訴人需要承擔非刑罰責任的，要依法發出檢察意見。

　　《意見》提出，要健全完善工作機制，注重發揮偵查監督與協作配合機制的作用，加強案件會商與協作配合，注重以公開聽證促進案件公正處理。

　　最高檢第一檢察廳負責人表示，長期以來，公安機關、檢察機關在辦理輕傷害案件中積累了很多經驗，保證了輕傷害案件的依法妥善處理，但在執法司法理念、證據審查判斷、促進矛盾化解、法律適用等方面還存在不同程度的問題，影響了辦案質效?！兑庖姟窂乃痉▽嶋H出發，既保持與刑法、刑事訴訟法及相關司法解釋的一致性、協調性，又注重總結近年來輕傷害案件辦理中積累的經驗做法，力求解決目前辦案中迫切需要解決的問題，用心用情辦好人民群眾身邊的“小案”，促進辦案政治效果、社會效果和法律效果的有機統一。

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　　典型案例全文