3月，迎著涼意海風，江蘇省如東縣檢察院檢察官再次來到劉埠國家一級漁港進行回訪，干凈整潔的碼頭、完備的污染防治設施、運行有序的危廢處置倉庫映入眼簾?！岸嗵潤z察機關給我們指出漁港管理的問題所在，要不然我們還沒意識到疏漏和不足?！痹摑O港管理單位負責人對檢察官說。

“我在劉埠漁港發現碼頭上有很多廢包裝桶，堆得到處都是，‘廢’問題真成了個大問題！”2023年2月，當地一名“益心為公”志愿者向如東縣檢察院反映。如東縣檢察院公益訴訟部門立即成立調查組，趕赴劉埠漁港進行實地走訪、摸排調查。

來到劉埠漁港，檢察官發現，漁港碼頭上多個區域露天堆放大量廢潤滑油桶、廢變壓器油桶、廢齒輪油桶，部分廢包裝桶內還存有廢礦物油，現場無防滲透、防雨淋、防流失等措施。作為《國家危險廢物名錄》中榜上有名的危險廢物，如任其長期日曬雨淋，其中的有毒物質會沿著堤岸滲入土地河海，嚴重威脅漁港生態環境。結合現場調查結果，檢察官對漁港運營相關責任人、漁港停泊船戶等進行了大范圍走訪，仔細摸排該漁港船舶污染物接駁、日常運營管理等相關情況。

調查結束后，如東縣檢察院根據法律法規向相關部門提出檢察建議，建議加強對劉埠漁港生態環境的監管，依規做好漁港污染防治設施的建設工作，配齊、配全漁港船舶污染物接受設施，固體廢物及有害材料存儲設施等。

收到檢察建議后，相關部門立即開展工作對接，就劉埠漁港生態環境保護工作進行會商。通過江蘇省危險廢物全生命周期監控系統，第一時間轉移處理廢包裝桶1．5噸、廢油0．3噸。

此外，劉埠漁港內分區設置了6個船舶含油污水收集點位，依法依規補齊漁港污染防治應急設備，并設置了固廢收集站。與具備專業資質的第三方公司簽訂協議，開通江蘇省生態環境廳統一門戶賬號，集中開展危險廢物申報、處置工作。為實現港區規范化管理，劉埠漁港設置多處污染防治宣傳設施，并建立起污染物上岸接受制度、港區危險廢物收集處置全過程管理制度等多個污染防治機制。經一系列工作，劉埠漁港的面貌煥然一新。

劉埠漁港的生態環境得到了有效整治，案件能告一段落了。但碼頭上的污染物來源，一直讓檢察官掛心。經多方調查，檢察官發現漁港碼頭上的污染物大部分是因維護當地海上風力發電設施而產生，小部分為漁船丟棄。自2006年全國首個風電特許經營權項目落戶如東后，如東縣風電產業風電總裝機規模已超563萬千瓦，幾乎占全省1／4，其中海上風電裝機483萬千瓦，約占全省的41％，擁有亞洲最大的縣域海上風電場。

為此，如東縣檢察院決定做好檢察建議“后半篇”文章。圍繞風電設施維修污染物處理現狀進行深入調查，一方面全面了解風機維護中危險廢物的產生及管理情況，厘清風電企業危廢處置的規范；另一方面針對危險廢物處置等問題，對風電企業、風機維保單位負責人，開展生態環境保護普法宣傳，釋明企業經營中需要擔負起的社會責任和法律責任。

如東縣檢察院將調查了解的情況向有關部門全面反饋，推動主管部門發布《關于切實加強風電企業危險廢物處置工作的通知》，加強對該縣14家風電企業危險廢物處置工作的監管。經多部門持續開展工作，實現了風電企業危險廢物收集、鑒別、申報、轉運、處置的全流程規范化治理。